Напрями вдосконалення публічного адміністрування в умовах глобалізації

Анотація

У статті показано, що удосконалення публічного адміністрування є прерогативою держави і покликано служити соціальному добробуту суспільства і кожної конкретної людини. Однак за роки реформ держава відійшла від "соціального обличчя", утворився розрив між викликами глобалізації і структурою управління суспільством. Встановлено причини реформування публічного адміністрування в Європі, невідповідність діяльності органів публічної адміністрації в Україні принципам демократії і верховенства права, ефективності системи влади, продуктивності у використанні державних ресурсів. Виявлено особливості процесу зміни державних моделей, функцій і задач держави в умовах глобалізації від "держави-інтервента" до регулюючої держави, ключовим інструментом якої стає вироблення правил і заповнення упущень ринку в інфраструктурі і в соціальній сфері. Визначено зміну ролі владних структур у суспільстві і їх відносин з громадянами в ієрархічній і рецептивній моделях держави. Наведено теоретичні орієнтації перспектив розвитку публічного адміністрування; характеристики нового публічного менеджменту, оновленого управління, формування політичних мереж, менеджменту, який бере участь, і рецептивного управління з використанням трьох глобальних підходів: ринково-ліберального, ліберально- комунікативного і демократичного громадянства. Запропоновано основні напрями удосконалення публічного адміністрування в Україні в умовах глобалізації й адаптації до сучасних вимог