Щодо юридичного поняття відходів: законодавче визначення і розмежування з суміжними поняттями
Ключові слова:
юридичне поняття відходів, законодавче визначення, суміжне поняття, вторинна сировина, утилізаціяАнотація
У представленій статті досліджується юридичне поняття відходів. Головною метою цієї статті є обґрунтування пропозицій щодо усунення колізії у законодавчому визначенні відходів і розмежування юридичного поняття відходів з окремими суміжними поняттями. В статті аргументується необхідність узгодження визначень відходів, що встановлюються різними нормативно-правовими актами, із Законом України «Про відходи». Також обґрунтовується, що узгодженню з концептуалізованим законодавчим визначенням відходів підлягає і визначення відходів як об’єкта класифікації. Особливої уваги приділено розмежуванню юридичних понять відходів і вторинної сировини. В статті досліджується новітній європейський досвід щодо обмеження юридичного розуміння відходів через поняття кінця їх режиму, закріпленого Директивою 2008/98/EC про відходи. На законодавчому рівні пропонується встановити загальні та спеціальні вимоги належності окремих речовин, матеріалів і предметів до вторинної сировини.Посилання
Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми поводження з відходами на 2013-2020 роки: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 січня 2013 р. № 22-р // Офіційний вісник України. – 2013. - № 6. – Ст. 206.
Угода про асоціацію між Україною, з однією сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: Угода від 27 червня 2014 р. // Офіційний вісник України. – 2014. - № 75. – Ст. 2125.
Андрейцев В. І. Екологічне право і законодавство суверенної України: проблеми реалізації державної екологічної політики: Монографія / В. І. Андрейцев. – Дніпропетровськ, 2011. – 373 с.
Корнякова Н. Поняття відходів за законодавством України та Європейського Союзу: порівняльно-правовий аналіз / Н. Корнякова // Право України. – 2004. - № 5. – С. 149-153.
Юрескул В. О. Правове регулювання поводження з побутовими відходами в Україні: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06 / Одеська національна юридична академія. – Одеса, 2008. – 16 с.
Міщенко В., Виговська Г. Економіко-правовий статус відходів як вторинної сировини / В. Міщенко, Г. Виговська // Экономика Украины. – 2010. - № 10. – С. 74-81.
Міщенко В. С., Маковецька Ю. М., Омельяненко Т. Л. Інституціональний розвиток сфери поводження з відходами в Україні: на шляху європейської інтеграції / В. С. Міщенко, В. С. Маковецька, Т. Л. Омельяненко. - К.: ДУ «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України», 2013. – 192 с.
Пікінер В. В. Поняття «відходи»: правовий, економічний та обліковий підходи / В. В. Пікінер // Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. – 2012. – Вип. 3 (24). – С. 418-423.
Про відходи: Закон України від 5 березня 1998 р. № 187/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. - № 36-37. – Ст. 242.
Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives. - OJ L 312, 22.11.2008. - P. 3–30.
Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120 // Офіційний вісник України. 2000. - № 29. – Ст. 1217.
Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства: Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27 жовтня 1997 р. № 171 // Офіційний вісник України. 1998. - № 18. – Ст. 664.
Рішення Господарського суду Львівської області від 6 травня 2014 р. у справі № 914/571/14 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/38569773.
Про альтернативні види палива: Закон України від 14 січня 2000 р. № 1391-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 12. – Ст. 94.
Державний класифікатор України «Класифікатор відходів ДК 005-96»: затверджений і введений в дію наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 29 лютого 1996 р. № 89 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN7371.html.
Рішення Господарського суду Сумської області від 13 січня 2014 р. у справі № 920/1920/13 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/36681314.
ДСТУ 4462.0.01:2005 «Охорона природи. Поводження з відходами. Терміни та визначення понять». – К.: Держспоживстандарт України, 2007. – 15 с.
Рішення Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2014 р. у справі № 921/601/14-г/14 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/40486168.
Francesco de Leonardis. The Legal Provisions Governing Waste in the Italian Legal System: Annual Report, May 2011. – 13 p.
Commission Regulation (EU) № 715/2013 of 25 July 2013 establishing criteria determining when copper scrap ceases to be waste under Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council. – OJ L 201, 26.7.2013. – P. 14-20.
Guidance on the legal definition of waste and its application / Department for Environment, Food and Rural Affairs, August 2012. – 69 p.
Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 577-р // Урядовий кур'єр. - № 135.
